Accueil | Evènements Marquants| Contact | Recherche | Agenda | Avis | Liens | Publications | Plan du Site  

CADRE DE PLANIFICATION

DOMAINE DE PLANIFICATION

SUPPORT A LA PLANIFICATION

PROGRAMMES ET PROJETS

PROCEDURES DE FINANCEMENT

PROCEDURES D'APPEL D'OFFRE POUR LA PASSATION DES MARCHES PUBLICS

OUTILS DE FINANCEMENT

COOPERATION

ARCHIVES ET DOCUMENTATION

DIVERS

  HISTORIQUE

L'évolution de la planification en Haïti peut se résumer en trois périodes historiques principales à savoir:

La première période du démarrage, s'étendant des lendemains de la révolution de 1946 au premier Plan Quinquennal 1971-1976 et caractérisée, durant la décennie 60-70, par un régime politique autoritaire, fermé au monde extérieur. Cette période correspondait à la généralisation de la planification comme instrument de rationalisation de l'utilisation des ressources disponibles face à la détérioration sensible des conditions économiques internationales et à l'émergence de nouvelles conditions socio-politiques dans les pays de l'Amérique Latine et des Caraïbes.

Haïti n'a pas échappé à ce courant car c'est au cours de cette période qu'a été créé en Haïti un Bureau du Plan. La Constitution de 1957 a consacré l'usage de la planification en Haïti par la création du Grand Conseil Techniques des Ressources Naturelles et du Développement Economique mis en place en 1958, et ayant pour mission d'élaborer des plans visant à développer, diversifier et augmenter la production nationale.

Ensuite virent le jour respectivement en 1962, 1963 et 1965 le Conseil Permanent d'Action de Libération Economique ayant pour mission d'entreprendre des études, d'orienter et d'administrer les recettes et dépenses de l'Etat dont l'action déterminante, en dehors de la réalisation de certains projets ponctuels de développements, a été de jeter les bases de la Comptabilité Nationale et de poser les fondements du développement économique et social du pays; le Conseil National de Développement et de Planification (CONADEP) qui avait pour rôle d'orienter et de superviser les travaux de planification économique et sociale, en liaison avec les Départements Ministériels et les Organismes Autonomes, de contrôler l'exécution du Plan et de préparer le Budget de Développement pour la mise en oeuvre du Plan d'Urgence de Démarrage Economique et Social; le Commissariat National de Développement et de Planification qui fit sortir de 1968 à 1970 sur une base annuelle, un Plan d'Action Economique et Sociale dont l'axe prioritaire était le renforcement des infrastructures et à partir de 1971 le Premier Plan Quinquennal de Développement 1971-1976.

La Deuxième période d'institutionnalisation et d'élargissement de la Planification à l'échelle nationale avec une ouverture volontariste sur le marché commercial et financier international. Elle est carctérisée par la création de l'Office Central de Planification et des Unités Sectorielles de Programmation en tant qu'organes techniques du Conseil. C'est à cette époque que le deuxième plan quinquennal 1976-1981 fut élaboré avec des objectifs de long, moyen et court termes, à savoir la répartition rationnelle de la population sur un territoire convenablement aménagé à la recherche d'une croissance accélérée de l'économie grâce à l'essor de l'industrie, et finalement la lutte contre l'érosion.

Une nouvelle ère de la planification s'ouvre avec la création du Ministère du Plan en 1978 qui élaborera le troisième Plan Quinquennal 1981-1986 qui mit l'accent sur le développement du sous-système régional de planification.

La Troisième période de repli, d'incertitude et de mutations socio-politiques, fondée sur des propgrammes d'urgence de 1987 à nos jours et insérée dans le cadre de régimes politiques, recherchant sur fonds de crise, l'application d'une nouvelle constitution préconisant un nouvel Etat démocratique et moderne. Les travaux du Quatrième Plan Quinquennal 1986-1991 qui s'annonçaient bien avec la participation de la société civile et des collectivités locales ont dû être arrêtés suite aux évenements politiques de 1986.

En effet, la période post-février 1986 est marquée par la mise en veilleuse de la planification. Le Ministère du Plan est remplacé par le Commissariat à la Promotion Nationale et à l'Admnistration Publique fonctionnant avec un personnel réduit et réalisant des actions ponctuelles à très court terme visant la satisfaction des doléances des populations.

La création du Minstère de la Planification et de la Coopération Externe en 1989 et la remise en vigueur de la Constitution en 1987 marquent la fin de cette période.
  MISSION

La mission du Ministère consiste à élaborer des plans nationaux de développement économique et social et à améliorer les systèmes de planification devant permettre l'utilisation optimale des ressources disponibles pour un développement économique et social équilibré.
 
  FONCTION


Appui, Coordination et Gestion, Formation, Information, Programmation, Promotion, Recherche, Suivi et Evaluation.

 
  ATTRIBUTIONS


Le Ministère de la Planification et de la Coopération Externe a pour attributions:

a. De rechercher, de traiter, d'utiliser toutes les données susceptibles d'inspirer le choix des options, des priorités et des moyens qui  formeront le plan de développement économique et social du pays.

b. De formuler les grandes orientations du développement économique et social en définissant les voies à suivre et les changements structurels à promouvoir.

c. De garantir les grands équilibres du plan en s'assurant que le comportement attendu des secteurs économiques et les actions prévues dans les régions sont conformes aux objectifs globaux visés.

d. De coordonner les activités de planification entreprises par les Ministères et les autres organismes de l'Etat.

e. D'élaborer des recommandations relatives à la préparation des projets sectoriels en fonction des exigences du plan national.

f. D'analyser les implications budgétaires, économiques et sociales des projets et programmes d'investissements publics ainsi que des accords de coopération externe.

g. De s'assurer que les conditions techniques, économiques et organisationnelles de l'exécution du plan sont convenablement étudiées et remplies.

h. D'affecter aux projets retenus dans le plan les ressources budgétaires allouées au développement et de veiller à l'approvisionnement des comptes des projets.

i. D'assurer la supervision et l'évaluation des programmes et projets de développement à l'intérieur du Plan National.

j. D'intégrer les apports de la Coopération Externe au cadre de la planification nationale et de coordonner sa participation au développement économique et social du pays.

k. D'établir une Banque de Projets

 
  STRUCTURE ORGANISATIONNELLE

- Direction Générale
- Direction des Affaires Administratives (DAA)
- Direction d'Evaluation et de Contrôle (DEC)
- Direction de Coopération Externe (DCE)
- Direction de Coopération Economique et Sociale (DPES)
- Unité d'Aménagement du Territoire (UAT)
- Unité de Coordination des Activités des Organisations Non-Gouvernementales (UCAONG)
- Unité de Coordination des Directions Départementales (UCDD)
- Unité de Documentation et d'Information (UDI)
-
Unité de Pré-Investissement (UPI)
 
  PERSONNEL

Bureau du Ministre
   - Secrétariat du Ministre
   - Cabinet du Ministre
   - Secrétariat du Cabinet

Direction Générale
   - Secrétariat
   - Service de la Correspondance

Direction des Affaires Administratives (DAA)
  - Section Aprovisionnement
  - Service de Gestion des Ressources Humaines
  - Service de Gestion des Ressources Financières
  - Section de Paie
  - Service de Gestion des Ressources Matérielles


Direction de Coopération Externe (DCE)
  - Unité d'Analyse

  - Unité de Gestion des Bourses
  - Unité de Documentation et d'Information
  - Service de la Coopération Bilatérale
  - Secrétariat
  - Unité de Coordination du Programme des Micro-Projets

Direction d'Evaluation et de Contrôle (DEC)

Direction de Programmation Economique et Sociale (DPES)
  - Service de Synthèse Conjoncturelle, de Prévision Economique et de Programmation Globale

  - Service de Programmation Sectorielle Départementale
  - Service de Programmation de l'Investissement Public
  - Secrétariat
  - Unité d'Aménagement du Territoire

Unité d'Aménagement du Territoire (UAT)

Unité de Coordination des Activités des Organisations Non-Gouvernementales (UCAONG)
  - Coordination
  - Service de Reconnaissance
  - Service de Suivi et d'Evaluation

 -  Service d'Analyse des Demandes de Franchises Douanières
  - Secrétariat et Archives

Unité de Documentation et d'Information (UDI)

Unité de Pré-Investissement (UPI)
  - Coordination
  - Personnel Technique
  - Secrétariat

Unité de Coordination des Directions Départementales (UCDD)
  - Direction Départementale de Planification de l'Artibonite (DAA)
  - Direction Départementale de Planification du Centre (DDC)
  - Direction Départementale de Planification de la Grandd'Anse (DDGA)

  - Direction Départementale de Planification du Nord (DDN)
   - Direction Départementale de Planification du Nord' Est (DDNE)
   - Direction Départementale de Planification des Nippes (DDNi)

   - Direction Départementale de Planification du Nord'Ouest (DDNO)
   - Direction Départementale de Planification de l'Ouest (DDO)
   - Direction Départementale de Planification du Sud (DDS)
   - Direction Départementale de Planification du Sud'Est (DDSE)
 
  ORGANISMES SOUS TUTELLE

  - Centre de Techniques de Planification et d'Economie Appliquée (CTPEA).
  - Centre National de l'Information Géo-Spatiale (CNIGS).
  - Conseil National des Coopératives (CNC).
  - Programme d'Aide Alimentaire pour le Développement/ PL-480, Titre III

  - Observatoire National de la Pauvreté et de l'Exclusion Sociale (ONPES)
Premier Rapport Annuel de Mise en Oeuvre du DSNCRP (2007-2008)
Les Cahiers du     DSNCRP, Volume 1- Numéro 6 - Novembre 2008
Journée de restitution des rapports d'Avril de l'ONPES
Allocations budgétaires et fourniture des services publics de santé et d’éducation 2000-2006 : Une comparaison internationale
Quel est le degré de réalisme qu’il faut donner aux OMD de la Déclaration du Millénaire dans le cas d’Haïti ?
Ce que la population des communes phares saisit et dit de leur situation
First Annual Report on GPRSP Implementation 2007 - 2008
Avis de recrutement d'un Expert en organisation et méthode pour le MPCE
Avis de recrutement d'un Expert en matière d'organisation et d'animation pour le MPCE
Ministre Haïtien de la Planification et de la Coopération Externe
Jean Max BELLERIVE
à la Tribune des Nations Unies.
 

 

2007 © Ministère de la Planification et de la Coopération Externe (MPCE)